发改委网站消息,为发展现代煤炭物流,增强煤炭稳定供应能力,保障国家能源安全,根据《物流业调整和振兴规划》(国发〔2009〕8号)、《国务院办公厅关于印发促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号),发改委制订了《煤炭物流发展规划》并印发。

《规划》提到“十一五”以来,我国物流业发展环境逐步改善,服务水平显著提高,为煤炭物流快速发展创造了良好条件。并提出我国现代煤炭物流面临的突出问题:1.基础设施建设滞后;2.市场主体服务水平低;3.煤炭物流成本较高;4.整体技术水平较低;5.物流人才匮乏。

《规划》根据煤炭生产开发和消费布局,结合区域发展规划,完善煤炭运输通道,建设一批煤炭物流节点,将形成“九纵六横”的煤炭物流网络:

(一)通道布局

——晋陕蒙(西)宁甘煤炭外运通道。由北通路(大秦、朔黄、蒙冀、丰沙大、集通、京原)、中通路(石太、邯长、山西中南部、和邢)和南通路(侯月、陇海、宁西)三大横向通路和焦柳、京九、京广、蒙西至华中、包西五大纵向通路组成,满足京津冀、华东、华中和东北地区煤炭需求。

——内蒙古东部煤炭外运通道。主要为锡乌横向通路,满足东北地区煤炭需求。

——云贵煤炭外运通道。主要包括沪昆横向通路、南昆纵向通道,满足湘粤桂地区煤炭需求。

——新疆煤炭外运通道。主要包括兰新、兰渝纵向通路,适应新疆煤炭外运需求。

——水运通道。由长江横向通道、沿海纵向通道、京杭运河纵向通道组成,满足华东、华中、华南地区煤炭需求。

——进出口通道。由沿海港口和沿边陆路口岸组成,适应煤炭进出口需要。

(二)节点布局

——大型煤炭储配基地。依托煤炭陆路和水路运输通道条件,在主要消费地、沿海沿江主要港口和重要铁路枢纽,建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角、北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等大型煤炭储配基地。

——煤炭物流园区。在大型煤炭储配基地内,按照合理辐射半径,建设锦州、营口、秦皇岛、京唐港、曹妃甸、天津、黄骅、青岛、日照、龙口、宁波-舟山、罗源湾、莆田、广州、珠海、防城港、义马、濮阳-鹤壁、南阳(内乡)、镇江、靖江、万州、广元、荆州、岳阳、九江、芜湖、北海、武威、中卫等一批煤炭物流园区。

《规划》还介绍了六大主要任务:1.完善煤炭物流通道;2.健全煤炭储备体系;3.培育大型煤炭物流企业;4.完善煤炭市场体系;5.推广应用先进物流技术;6.推进煤炭物流国际合作。

《规划》最后颁布了五大保障措施:1.深化体制改革;2.加大政策支持力度;3.促进煤物流炭资源整合;4.完善煤炭价格形成机制;5.加强科技创新和人才培养。