2014年全国邮政管理工作会议1月6日在北京召开。会议强调要继续实施“深化邮政改革创新,推动快递转型升级”两大战略,推动企业建立现代企业制度,积极探索邮政公共服务市场化机制,启动“快递下乡”、“快递西进”工程,将快递业务板块由“1+1”向“1+3”拓展。

在促进邮政企业改革创新方面,国家邮政局局长马军胜指出,要继续深化邮政改革,推动建立现代企业制度,加快形成激发活力的运营机制,积极探索邮政公共服务市场化机制,继续完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度,完成省级以下邮政企业更名工作;要推动邮政业务创新发展,鼓励邮政企业创新服务方式,加强公共服务平台建设,不断提升服务水平,提高邮政网络使用效率,积极参与市场竞争性业务,支持发展农村物流业务,满足多元化需求,支持完善农村和边远地区邮政金融普惠服务功能;完善邮政发展环境,研究制订邮政普遍服务可持续发展指导意见,推动健全邮政基础设施投资保障机制,健全财政补贴预算和邮政普遍服务水平、邮政服务质量和企业负责人绩效考核的双挂钩联动机制。

就如何进一步促进快递转型升级,马军胜要求,一是要推动快递企业从做大规模向做强实力转变。引导快递市场主体建立健全现代企业制度,鼓励国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合、共同发展。引导企业以标准化、自动化和信息化为基础,以满足用户需求为目标,使快递服务的各个环节有机结合、紧密衔接、均衡运作,提高系统性和协调性。努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团,追赶国际领军集团。二是要推动快递企业“向下”、“向西”和“向外”拓展。认真贯彻落实中央城镇化会议精神,鼓励企业加快农村和中西部网络布局和基础设施建设,提高网络覆盖率和稳定性。启动“快递下乡”工程,尽快让广大农民享受网购服务;推进“快递西进”工程,改善区域均衡度;适应经济全球化新形势,推进“引进来”和“走出去”更好地结合,积极有序地提高开放水平,积极支持重点企业开拓海外市场。三是要推动快递企业向快递物流运营商转型。引导企业开拓新市场,延长服务链,提高附加值。将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展,在标准快递和国内电商快递基础上,着力发展服务先进制造业快递和跨境电商快递。鼓励企业调整产品结构,丰富产品类型,严格服务标准,提供多层次、多样化和个性化的产品体系。